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索引號: 000000000-2018-00031 發布機構: 市政府辦
生成日期: 2018-04-11 廢止日期:
文 號: 津辦發〔2018〕2號 主題分類: 發展規劃
內容概述: 中共津市市委辦公室津市市人民政府辦公室關于印發《津市市推進產業立市三年行動計劃(2018—2020)》和《津市市推進產業立市三年行動2018年工作要點》的通知

中共津市市委辦公室 津市市人民政府辦公室 關于印發《津市市推進產業立市三年行動計劃 (2018—2020)》和《津市市推進產業立市三年 行動2018年工作要點》的通知

 津辦發〔2018〕2號

 

中共津市市委辦公室

津市市人民政府辦公室

關于印發《津市市推進產業立市三年行動計劃

(2018—2020)》和《津市市推進產業立市三年

行動2018年工作要點》的通知

 

各鎮黨委、人民政府,各街道黨工委、辦事處,高新區黨工委、管委會,市直和駐津各單位:

    《津市市推進產業立市三年行動計劃(2018—2020)》和《津市市推進產業立市三年行動2018年工作要點》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

                         中共津市市委辦公室

                         津市市人民政府辦公室

                            2018年4月9日

津市市推進產業立市三年行動計劃

(2018—2020)

 

    根據《中共常德市委辦公室常德市人民政府辦公室關于印發<常德市推進產業立市三年行動計劃>的通知》(常辦發〔2017〕19號)和津市市第十二次黨代會精神,為加快推進“工業立市、產業興城”戰略,特制定本行動計劃。

一、工作思路

圍繞省委創新引領開放崛起、常德市委開放強市產業立市戰略部署,堅定我市工業立市產業興城戰略不動搖,堅持開放創新、科學發展,不斷壯大產業規模、提升產業質量、優化產業布局,力爭到2020年,基本建成以戰略性新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系,為建設洞庭湖生態經濟區重要節點城市、常德市域副中心、澧水流域現代化中心城市提供強大動力。

二、發展目標

1.總體目標

緊盯“133”發展方向,實現“兩個翻番”,完成“1115工程”。“133”發展方向是指緊盯創建國家級園區這一目標,將“兩湖”生物醫藥產業園、裝備制造產業園、健康食品產業園建成3個百億產業園區,力爭將津市打造成為世界一流國內領先的生物醫藥專業生產基地、全國最大社會化車橋生產基地和“湖南健康食品之都”。“兩個翻番”是指規模工業總產值在2017年基礎上翻一番,突破450億元;入庫稅收在2017年基礎上翻兩番,突破7億元。“1115工程”是指生物醫藥產業產值突破100億元,新引進工業企業100家,產值過億元企業突破100家,產值過5億元企業10家。

2.具體目標

——產業規模明顯壯大。重點抓好生物醫藥、裝備制造、創新研發、健康食品、文旅康養、金融服務、現代物流、鹽化工及其他等八大產業。生物醫藥產業產值突破100億元,裝備制造產業產值突破100億元,健康食品產業產值突破100億元,鹽化工及其他產業突破135億元,文旅康養產業產值突破50億元,物流業增加值突破20億元以上。

——產業質量明顯提升。生物醫藥、裝備制造及健康食品等戰略性新興產業比重大幅提升,高新技術產業產值穩步增長,稅收過億元企業實現零突破,本土企業掛牌上市實現零突破,國家高新技術企業超過20家。品牌價值逐步提升,力爭到2020年再打造1-2個地理標志或證明商標、1-2個中國馳名商標。

——產業布局明顯改善。緊盯創建國家級園區這一目標,按照“工業新城、城市新區”的發展定位,園區發展規劃不斷完善,生物醫藥、裝備制造、健康食品、鹽化工及其他的“三主一輔”產業格局形成,產業發展規劃引領發展,商貿、流通、娛樂等生產和生活配套服務業不斷繁榮,園區教育、衛生等公共服務配套設施不斷完善,園區“職住平衡”基本形成。

三、實施步驟

2017年9月—2018年1月,抓好機構組建、方案制定、規劃編制和政策研究,基本建立產業立市的工作機制和政策體系,為全面推進產業立市三年行動奠定基礎。  

一年起好步(到2018年底)。各項重點任務全面鋪開,招商引資取得重大進展,全社會關注產業發展、支持產業發展的氛圍日益濃厚,助推產業穩步運行。

兩年見成效(到2019年底)。三年行動取得積極成效,一批重大產業項目建成投產,生物醫藥、健康食品、裝備制造三大百億產業加速壯大。到2019年底,三年行動計劃任務完成80%以上。

三年上臺階(到2020年底)。三年行動各項目標任務全面完成,產業層次由“中低端”邁向“中高端”,產業格局由“相對單一、鏈條單獨”邁向“多點支撐、集群發展”,經濟競爭力、開放影響力、科技創新力走在常德前列。

四、重點任務

1.實施產業升級提質工程。圍繞“三主一輔”和“四個中心”建設,編制專項產業(中心)發展規劃,建立“一個產業、一個規劃、一組政策、一個專門班子、一個考核辦法”工作機制,加快形成生物醫藥、裝備制造、健康食品、鹽化工及其他產業支撐有力,其他產業協同發展的產業新格局。落實企業創新發展獎補政策,整合扶持產業發展專項資金,設立產業發展專項基金,引導專業投資機構、金融機構和社會資本參股設立子基金。實施中小微企業扶持成長工程,分類施策幫扶中小企業,重點解決好中小企業融資難、融資貴等問題。支持創新型企業發展,構建和完善以企業為主體的技術創新體系,建立津市高成長性企業50強名錄,對其市場競爭力和發展潛力進行專業咨詢和綜合評估,打造支撐津市工業健康發展的“脊梁”。(責任單位:市科技工信局、市財政局、市金融辦、人民銀行津市支行、高新區)

2.實施項目建設提效工程。堅持凈項目、凈投入、凈增長、凈總額的原則,深入推進“產業項目建設年”活動。積極對接省“五個100”項目(100個重大產業建設項目、100個科技創新項目、100個重大產品創新,引進100個500強企業、100個科技創新人才),全力爭取省城市雙修(城市修補、生態修復)、農村雙改(農村房屋改造、人居環境改善)三年行動計劃項目。瞄準建設澧水流域創新研發、金融服務、現代物流中心和澧水流域現代化中心城市目標,圍繞“四區”、工業、農業、現代服務業、文化旅游、交通水利、生態環保、民生改善、城市重大基礎設施建設等重點領域,積極謀劃包裝項目,三年內,力爭推進我市重點項目投資計劃181個,總投資達769億元以上。(責任單位:全市相關責任單位)

3.實施招商引資提速工程。堅持招商引資“首位戰略”不動搖,建立健全招商引資目標責任制,圍繞八個專項產業,組建八大招商團隊,主動對接世界500強、中國500強、中國民營500強企業等戰略投資者,跟緊我市有關產業在全國、全省、全常德市的龍頭企業,聚焦珠三角、長三角、京津冀等重點地區,重點招引重大項目、成長型項目。圍繞項目攻堅抓招商。緊盯溢多利集團,加快其內蒙古、華北等區域的生產基地向津市轉移,支持收購海外下游成品藥生產企業,進軍國際市場。緊盯省糧食集團,加速食品產業整合進程,盡快啟動健康食品產業園建設。緊盯中聯重科,招商引進新能源重卡和整車制造戰略投資者,力爭實現整車制造;搶抓華強北電子產業園轉移機遇,引進智能制造戰略投資者。緊盯省輕鹽集團,促成與欣龍無紡、天盛電化合作,盡早上馬光化學生物醫藥產品、手術包等醫療衛材產品等項目。圍繞引進增量企業抓招商。開展市場化委托招商,委托有資源、有資質、有經驗的專業招商機構,知名會計事務所、咨詢(規劃)機構、科研院所、高等院校、商會協會等開展招商引資,根據招商引資相關政策給予獎勵;開展親情招商,聯緊津市籍在外商人、名人,充分發揮津市人脈資源和異地津市商會資源優勢,通過激勵政策鼓勵津市籍在外成功人士牽線搭橋引進項目或回鄉投資;開展資本招商,通過設立產業引導基金、貸款風險池等,吸引有技術、有產品、有市場但缺乏資金的項目落地;開展資源招商,通過大力宣傳推介津市生物醫藥、裝備制造、鹽化工等非金屬礦資源優勢,吸引資源性精深加工項目落戶。(責任單位:全市相關責任單位)

4.實施龍頭帶動培育工程。立足“三主一輔”產業,重點培育核心企業,積極引進產業鏈上下游企業投資,致力產業建鏈補鏈強鏈,加快推進產業集聚和轉型升級。生物醫藥產業以溢多利四大基地系列產業項目為依托,加快推進康捷生物、格瑞生物、科益新生物等項目建設,將“兩湖”生物醫藥園打造成世界一流、國內領先的生物醫藥專業園區;裝備制造產業以中聯車橋、邦樂車橋為龍頭,完善車橋生產零部件本土供應鏈,積極引進和扶持中科院產學研成果轉化項目,積極謀劃新能源汽車項目,大力整合裝備制造關聯企業,努力打造成全國最大社會化車橋生產基地,成為整車生產基地;健康食品產業瞄準省糧食集團、鹽津鋪子等戰略投資者,啟動含乳甜品、牛肉米粉、熟食、堅果雜糧等食品產業項目建設,加速食品產業整合進程,扶持新中意食品、潤農生態茶油成長壯大,將津市打造成“湖南健康食品之都”。加快改造提升鹽化工及其他等傳統產業,加快發展新能源、新材料等新興產業,培育工業經濟新的增長點。甄選后備企業,積極做好企業上市服務,力爭到2020年實現2家以上本地企業掛牌上市。(責任單位:市金融辦、市科技工信局、高新區)

5.實施名品名牌推廣工程。鼓勵和引導企業培育發展自主品牌,重點對生物醫藥、裝備制造、健康食品、鹽化工及其他產業等規模企業實施品牌培育。培優培強藠果、牛肉米粉等本地品牌,加速食品產業整合進程,扶持新中意食品、潤農生態茶油成長壯大,力爭三年內再打造1-2個地理標志或證明商標、1-2個中國馳名商標。充分發揮電視臺、報刊、網絡、微信、手機報、戶外廣告牌等廣告媒體作用,加強對品牌的宣傳和推廣力度,營造爭創品牌的良好氛圍。定期舉辦津市美食節、全民健身大賽、文化大戲等活動,積極參加“常德品牌·中國品質”推介會、廣交會、中博會、湘商大會、農博會等各類經貿展會活動,集中推介一批津市品牌,擴大津市名企名品的知名度,提高在國內外市場的競爭力和占有率,促使更多的本土品牌企業走出沅澧、走遍湖湘、走向全國。(責任單位:市食藥工質局、市商務糧食局、市科技工信局、市農業局、市委宣傳部、市文體廣新局、市廣播電視臺)

6.實施綜合配套提升工程。改善交通運輸條件,抓好港區建設,積極引進省內外知名港務集團入駐津市千噸級碼頭管理運營;加快澧水航道和淞澧航道整治疏浚,打通連接長江的第二條黃金航道;全力爭取荊常高鐵、沅澧輕軌建設;推進安慈高速、沅澧快速干線及S233、S238津市段等國省干線公路項目建設,大力發展互聯網+物流和物流綜合信息平臺建設,推進物流企業創新發展。到2020年,引進和培育具有區域競爭力的現代物流增值企業3家以上,培育物流市場中介組織2家以上,培育國家3A級綜合型物流企業2家以上。搭建創新服務平臺,加大科技創新力度,引導和支持企業建設企業技術中心、工程中心、院士工作站等;積極推進產學研合作,加強與中國農大、中南大學、湖南大學、湖南農業大學等高校及研發機構進行交流合作;加快推進科技成果轉化,借助省科技成果轉移轉化示范縣平臺優勢,引導企業進行技術投入、技術改造、技術咨詢。到2020年,建設企業研發中心或檢測中心7個,建立1個創新創業服務平臺、1支創業(或天使)投資基金,培育2-3家行業領頭創新型企業,轉化先進適用技術成果(知識產權)200項以上。(責任單位:市交通運輸局、市科技工信局、市商務糧食局、高新區)

7.實施集聚人才引智工程。加大高端人才引進力度,推進專技人才隊伍建設,繼續實施“五百英才引進工程”,建立緊缺急需人才需求目錄,實行特殊人才特殊待遇,大力引進一批規劃、設計、咨詢、管理、金融、工程等專業的“名師”“名醫”“名家”,鼓勵企業吸引一批博士、碩士等高學歷人才到企業從事科技研發、生產經營。積極鼓勵骨干企業探索產學結合專項培養模式,發揮職教實訓基地作用,培養一批技藝嫻熟的新藍領。推進企業家隊伍建設,實施企業家素質提升計劃,發揮企業家協會作用,積極支持企業家外出培訓、行業考察、聯誼交流等活動,提高企業家創新發展、決策管理、資本運作和市場開拓的能力。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技工信局、市教育局、高新區)

8.實施發展環境優化工程。開設企業服務熱線、企業服務信箱和產業立市微信群,全天候受理回應企業請求和投訴事項。開展精準結對幫扶,落實領導干部聯產業、部門服務企業、企業工作日等制度,實施“一企一策”貼心幫扶。建立完善涉企收費公示制度,實行目錄清單管理。創新審批模式,推行“最多跑一次、只進一扇門”政策,實行“全程代辦”,一次性解決涉企審批手續,提高辦事效率。嚴格規范涉企調查檢查行為,出臺涉企調查、檢查、督查、稽查行為規范,嚴查“涉企三亂”“涉項三強”等環境不優的問題,堅決打擊堵路封門等侵害企業合法利益的行為,全力打造法制化、市場化、便利化的營商環境。(責任單位:市政府辦、市優化辦、市發改局、市科技工信局、市食藥工質局、市公安局、市人民檢察院、市人民法院)

五、工作要求

1.組建工作班子。成立津市市推進產業立市三年行動指揮部,由市委書記傅勇任政委,市委副書記、市長黃旭峰任指揮長,統籌抓好戰略謀劃、政策研究、項目推進、協調服務、督促考核等工作,指揮部下設辦公室和八個專項小組。指揮部辦公室設市發改局,工作人員從全市抽調。

2.明確責任分工。指揮部辦公室、各專項小組分別由市級領導牽頭,指揮部辦公室實行集中辦公,市級領導對所聯系的產業專項小組負總責,專項小組牽頭單位負責日常工作,落實層級負責制和崗位責任制,各成員單位“一把手”親自負責,并明確一名班子成員和一名得力干部具體對接落實。全面推行“一線工作法”“工作清單制”等制度,形成高效、有序、協作的運作體系,全面落實工作責任。各專項小組結合所負責產業的實際,制定本產業發展三年行動計劃,各鎮(街道)、高新區要結合實際制定本區域三年行動計劃。

3.強化宣傳引導。充分發揮好網站、電視臺、手機報等宣傳媒介的作用,加大輿論宣傳力度,及時總結先進經驗,推介先進典型,營造產業發展濃厚氛圍;建立“產業立市三年行動”微信公眾號,及時發布重大活動、項目進展、政策文件、工作動態等信息。大力開展先進工作者、優秀企業家評比表彰活動,對工作成績突出的,要大張旗鼓地表彰獎勵,努力營造出人人參與產業發展、人人為產業發展出力的濃厚氛圍。

4.嚴格督導考核。把推進產業立市行動納入績效考核,研究出臺《津市市推進產業立市三年行動目標管理考核辦法》,提高招商引資和產業發展考核權重。建立推進產業立市三年行動四級調度機制,指揮部辦公室一周一調度,各專項小組長或常務副組長一旬一調度,副指揮長一月一調度,政委、指揮長一季一調度,情況一月一通報,考核一月一排名。

 

附件:推進產業立市三年行動指揮部專項小組責任分解表


推進產業立市三年行動指揮部專項小組責任分解表

序號

專項

小組

發展現狀

目標任務

牽頭領導

牽頭單位

配合單位

1

生物

醫藥

1.生物醫藥為我市“十三五”重點培育產業,在生物酶制劑、甾體激素及醫藥中間體、醫用氨基酸、植物提取等領域里具有一定特色和優勢。

2.“兩湖”生物醫藥園于2015年正式啟動建設,規劃面積5.28平方公里,2016年獲批“國家火炬津市生物酶制劑及應用特色產業基地”。

3.2017年,全市現有生物醫藥工業企業15家,從業人員2200人,其中規上企業11家,累計實現規模工業總產值38.4億元,同比增長28.5%;實現主營業務收入35.9億元,增長17.9%;用電量1.2萬千瓦時,增長1.3%。其中,產值過億元的企業有9家。現有鴻鷹生物、新合新生物等省級企業技術中心、工程技術中心研發平臺3個。

到2020年,全面完成溢多利生物四大基地建設(生物醫藥發酵生產基地、生物酶制劑發酵及生物醫藥制劑生產基地、綠色飼料添加劑生產基地、植物提取物生產基地),基本建成“兩湖”生物醫藥園,創建國家生物醫藥特色小鎮,成為全球最大的酶制劑生產基地、全球最大的皮質激素生產基地、全球最大的高端性激素生產基地。

1.規模效益目標:到2020年,生物醫藥產業規上企業總戶數突破30家,其中酶制劑企業10家以上、醫藥中間體企業8家以上、原料藥企業7家以上、制劑企業5家以上,企業產能突破100億元,入庫稅金突破5億元。

2.招商引資目標:三年累計引進生物醫藥產業項目15個以上,其中上市公司在園區建立生產基地2家以上、過億元項目10個以上。

3.爭資爭項目標:創建國家級工程技術研究中心2個以上(酶制劑開發與產業化、激素類藥物及中間體),新創省級企業技術中心、工程研究中心等5個以上,力爭中關村或“雙一流大學”、“雙一流學科”建立產學研基地,“五個100”項目爭取5個以上,爭資總額5000萬元以上。

  長:

傅  勇

副組長:

杜登全(常務)

徐興勇

市委辦

高新區

市財政局、

市發改局、

市國土資源局、市住建局、市廣播電視臺、三洲驛街道

2

裝備

制造

1.2017年全市在冊規上裝備制造企業27家,完成工業總產值47.49億元。主要涉及汽車零部件、電機、船舶制造、機械加工、鑄造鍛壓等。

2.產品有三類:一是汽車、工程車配件如系列商用車橋工程車橋,系列汽缸套,汽車系列半軸、軸管、制動鼓總成、支架總成,汽車工字梁、凸輪軸、掛臂鍛坯、發動機油底殼及飛輪殼。二是其他裝備制造,主要有船舶、通用帶式輸送機、鍛壓擺煉機、油泵電機。三是單純的鑄、鍛、結構件和機加工零部件等基礎件加工。

3.重點企業主要有:汽配制造,如中聯車橋、中沃汽車零部件、致遠車橋、邦樂客車、天誠車橋、鑫源缸套、超華汽部、定升實業;專用機械,如鈺興科技、勁龍電機、洞庭機械、智鵬機械、鼎豐機械;其他裝備,如榮迪實業、大同密封、山慶泵業、湘航船舶、江灣船舶、新天悅實業。

 

到2020年,我市裝備制造產業產值達到100億元。

1.打造全國最大社會化車橋生產基地。以中聯車橋、邦樂車橋龍頭,每年招引5家產值過億元以上企業落戶津市。到2020年將津市打造成為全國最大的社會化車橋生產基地。

2.力爭2020年實現整車制造基地。以打造車橋社會化生產基地為基礎,重點引進整車制造戰略投資者,力爭在2020年實現整車制造。

3.打造華強北電子產業園基地。圍繞華強北電子產業園產業轉移機遇引進戰略投資者,建設智能制造特色產業園。

4.打造中科院產學研成果轉化基地。圍繞創新產業孵化園,積極引進和扶持中科院產學研成果轉化項目落戶津市。

  長:

黃旭峰

副組長:

張海卿

戴志剛(常務)

市政府辦

市發改局

市委宣傳部、市衛計局、市統計局、市農機化局、市供銷社、金魚嶺街道

3

創新研發

1.2017年,全社會研發投入3.81億元,高新產業增加值完成35億元,分別占GDP比重為2.6%、25%。擁有省級工程技術研究中心2家(新合新、鴻鷹生物),省級企業技術中心3家(新合新、鴻鷹生物、新中意),食品溯源檢測平臺3個(潤農、新中意、嘉品嘉味),培育建立了1個創新創業服務平臺、2支創業投資基金、5家科技服務骨干機構。

2.現有高新技術企業13家,有效發明專利121件,高企數量、萬人專利擁有量居常德區縣市前列。

3.我市先后獲得國家火炬計劃生物酶制劑特色產業基地、省級高新區、省科技成果轉移轉化示范縣、省新型工業化示范基地(生物)、省級科技企業孵化器稱號。

到2020年,全市有效發明專利達200 件,每萬人專利擁有量達到8件,研發投入占GDP的比重達4%以上,國家高新技術企業超過20   家。

1.支持企業建設研發中心或檢測中心7個,設立博士工作站1個,累計引進碩士以上高端人才30人。轉化重大科技成果項目10個以上。

2.建立1個創新創業服務平臺、1支創業(或者天使)投資基金、5家科技服務骨干機構、2家科技金融機構。

3.完善現有省級生物醫藥科技孵化器的創業服務能力。搭建津市高新區雙創服務平臺,建成1-2個眾創空間(星創天地)。

4.加強與高校及研發機構進行交流合作,力爭我市成為高校的實習基地、成果的轉化基地、大學生的創業基地。到2020年,培育2-3家在行業內領頭的創新型企業,轉化先進適用技術成果(知識產權)200項以上。

5.到2020年,并購和引進10家以上科技型企業與研發團隊,引進碩士累計達30人以上。

  長:

楊文惠

副組長:

吳擁華

高  見(常務)

市科技工信局

市委統戰部、市教育局、市人社局、市林業局、襄陽街街道


4

健康食品

1.2017年,全市食品加工企業達41家,從業人員5000多人;其中規上食品加工企業23家,完成工業總產值54.8億元,實現稅收790萬元。

2.主要產品有糖果、糕點、鹵臘制品、果蔬制品、酒類食品、調味品等上百種。

3.現有中意糖果、潤農茶油、張老頭牛肉干、木子腐乳、南北特食品、津市米粉、津市藠果等一批知名品牌。

到2020年,食品加工企業達50家以上,其中規模企業達40家以上,年產值突破100億元,稅收突破5000萬元,新增名品名牌5個以上、“三品一標”認證10個以上,力爭將津市打造成“湖南健康食品之都”。

1.打造健康食品產業園、農產品加工產業園,將園區建成集食品加工、冷藏儲存、物流配送、科研開發、電子商務、產品質量檢測為一體的發展平臺。

2.面向唐人神、榮祺食品、鹽津鋪子、省糧油集團等國內大型食品企業,大力招商,力爭引進投資過億元企業2家、投資過5000萬企業10家,到2020年引資總額突破15億元以上。

3.新開發上市產品50個以上,新增產能5000噸以上,重點支持旺森養殖新上兔肉加工項目、靈貓食品添加劑項目、嘉一食品農產品加工出口項目,推動糕點企業抱團發展,擦亮津市糕點名片。

4.推進食品企業資產、技術、產品整合發展,啟動張老頭、南北特等企業并購重組,推動旺森養殖收購津佳兔業,協調康舜天食品、張老頭食品協作開發牛肉米粉、澆頭系列產品。

5.圍繞潤農茶油、康舜天食品、浩瀚食品、嘉一食品等企業,在我市及周邊地區建設蔬菜、油茶、糧食、食用菌等四大原料基地;以藠果,蘑菇等為重點引導種養植企業開展深加工。

  長:

王育平

副組長:

胡  杰

杜  強(常務)

市人大辦

市食藥工質局、市科技工信局

市委組織部、市國稅局、市畜牧獸醫水產局、市工商聯、市農業局、白衣鎮


5

文旅康養

2017年,文旅康養產業總產值20.5億元,其中:旅游產業實現年度總產值10.86億元,文體產業實現年度總產值8.82億元,康養產業建成社會福利類項目2個,實現年度總產值0.8億元。

到2020年,全市文旅康養產業總產值突破50億元大關。其中旅游產業總產值達到25億元,文體產業總產值達到15億元,康養產業總產值達到10億元。

1.旅游品牌:創建“國家級全域旅游示范縣”、國家4A級景區2家、省級旅游度假區1家、省級風景名勝區1家、省五星級鄉村旅游點(區)5家、省五星級休閑農莊2家、省休閑農業示范點(區)1家、五星級酒店1家、四星級酒店1家。

2.文化品牌:申報國家級非物質文化遺產2項、國家級遺址公園2處、省級文化產業特色項目或示范項目1個、省級歷史文化名鎮2家。

3.體育品牌:創建國家“乒乓球之鄉”,舉辦省級品牌賽事1項,建立省級青少年乒乓球訓練基地1處、省級標志性體育場館1家、森林狩獵場1處,開展攀巖、汽車自駕游營地2處。

4.康養品牌:創建國家級醫養結合示范縣,建立全國森林康養基地試點建設單位2家、省級森林康養示范基地1家、國家知名養老機構2家。

  長:

姜正才

副組長:

姜  超

李  陽(常務)

市政協辦

、市旅游外僑局

市文體廣新局、市民政局、市林業局、市毛里湖國家濕地公園管理處、毛里湖鎮、藥山鎮


6

金融

服務

1.2017年,全市銀行業金融機構達到10家,12家保險公司在津市設立了總部及分支機構,澧水流域現代金融服務中心雛形已初步形成。

2.人民銀行津市支行發行庫項目建設被列為“湖南省八大現金供應中心”之首。

 

到2020年,全市金融業增加值達到4億元,銀行業金融機構達到12家,新增證券公司1家,總數達到2家,新增保險公司3家,總數達到15家,各項貸款余額年均增長12%以上,各項存款余額年均增長10%以上,存貸比達到常德市平均水平。“新三板”上市企業達到或超過3家,力爭1家企業進入全國性股票市場上市輔導。確保與1至2家證券公司或基金公司達成戰略合作協議,設立我市產業引導基金及3支以上子基金。

1.加大對金融機構支持力度,設立津市金融服務中心建設專項資金500萬元,用于扶持金融機構做大做強、擴大信貸投放等。

2.積極引進商業銀行、證券公司、投資基金公司等各類金融機構,通過3年努力,建立多樣化的金融組織體系、多層次的金融市場體系、多功能的金融服務體系。

3.走“產業基金+特色園區”、“產業基金+銀行”的路子,設立生物醫藥、健康食品、裝備制造等產業發展基金。

4.2018年和工商銀行、長沙銀行、華融湘江銀行達成戰略合作,2019年和農發行、農商行、郵儲銀行達成戰略合作,2020年和所有金融機構達成戰略合作。

5.力爭全市每年200戶工商戶轉為企業,10家以上小型企業進入規模企業,1家企業進行股份制改造,1家企業在新三板和其他區域性股權交易市場上市。

 

  長:

熊  斌

副組長:

陳順勇

人民銀行津市支行

市金融辦、市審計局、市食藥工質局、市市場服務中心、汪家橋街道


7

現代

物流

  1.2017年,全市物流業增加值6.8億元,占服務業增加值比值13.8%,占GDP比值5%。

2.市城區現有物流企業25家,年客運車輛246臺,年客運量400萬人,貨運車輛778臺,年貨運量233萬噸。

  3.市城區現有快遞網點15家(2017年快遞業務量150萬件),現有糧棉及商業倉儲面積14萬平方米。

  4.三湘和達獲國家4A級倉儲型物流資質,并列入省、常德市物流標準化項目試點單位;澧水流域首個公用型保稅倉2016年10月投入運營。

 

到2020年,全面建成布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系,全市物流業增加值力爭達到11億元以上,年均增幅15%。

1.建立津港新區物流。按照“綠、新、精”原則,擬建津港新區物流園。

2.建立綜合物流園。在二廣高速高新區出口,規劃用地1000畝,依托二廣、安慈高速和窯坡港區物流,主要面向常德、張家界、荊州等地工業品倉儲配送。

3.建立商貿物流園。依托G353國道,在沅澧快速干道津市段附近,規劃用地200畝,引進現代物流企業承建一個商貿物流園或小商品批發市場。

4.建立電商產業園。加快園區電商物流服務平臺和配送網絡建設,促進電商物流全供應鏈一體化發展,構建特色鮮明的城鄉一體化電子商務綜合服務體系。

5.整合現有中小物流企業,引進和培育具有區域競爭力的現代物流增值企業2-3家;加快發展第三方物流,培育物流市場中介組織1-2家;培育國家3A級綜合型物流企業2家以上。

6.建設覆蓋津市到常德、岳陽、荊州、張家界等地物流配送網絡;加快西河街商業街建設,打造西河街大鼓樓和縱軸商業街標志性市場建筑;繼續培育和壯大寶悅樂城、博聯家居建材等專業市場;加快發展汽車摩托車銷售、汽車汽配交易(4S汽車城)、冷鏈倉儲及生鮮凍品批發、再生資源交易、蔬菜水果批發等市場業態。

  長:

伍子科

副組長:

王  俊

 

市商務糧食局

市交通運輸局、市水務局、市公路局、新洲鎮


8

鹽化工及其他產業

2017年,我市共有鹽化工及其他產業規上企業戶數31家,產業產值72億元,入庫稅金6694萬元。其中:鹽化工企業6家,總產值11.35億元,入庫稅金3744萬元;紡織服裝企業8家,總產值24.96億元,入庫稅金1755萬元;新型建材企業6家,總產值17.56億元,入庫稅金497萬元;包裝、電子及其他企業11家,總產值18.19億元,入庫稅金698萬元。

到2020年,鹽化工及其他產業規上企業總戶數達到50家,總產值突破130億元,其中化工業(鹽化工、精細化工)30億元、紡織服裝業40億元、新型建材業25億元、其他產業35億元。2018年新引進項目5個以上,其中億元項目2個以上,產業產值達到88億元。2019年引進一批、擴改一批、投產一批新項目,規上企業戶數達到43家,產業產值突破105億元。2020年以打造品牌園區、組織品牌活動、培育品牌企業為主要抓手,擴大鹽化工及其他產業的規模和業界影響力,完成三年行動計劃各項目標任務。

1.加大湘澧鹽化技擴改投入力度,實現氯堿平衡。推動婁星紡織、宏力紡織進軍高端紡織市場,引入手術包、防護衣、尿不濕等醫衛用品企業。金湘豬鬃、隆順豬鬃要進一步擴大產銷規模。仁和盛包裝、中南新魯提升本地產品包裝的配套率。搶占汽車電池原料和汽車電子市場。逐步發展家具產業。

2.重點策劃開發一批精細化工和新能源、新材料項目。力爭三年引進落戶項目15個以上,其中高新區引進3個以上,其他成員單位每家引進2個以上。力促湘澧鹽化、婁星紡織、宏力紡織、鴻科建材等重點企業實施技擴改,盡快啟動欣龍非織造、天泰天潤二期建設。綠達米粉、鑫嘉源化工、力鼎體育用品等項目盡快投產。三年內基本實現閑置資源清零。

  長:

李景峰

副組長:

高  見

高新區

市環保局、市地稅局、市城管執法局、市房管局、市總工會、嘉山街道















 中共津市市委辦公室                     2018年4月9日印發

 

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